“原本预留了一周，没想到仅用1天就拿到营业执照，完成企业开办，节省了不少时间。”在许昌市徐先生便捷办理业务的背后，正是河南省不断深化县域放权赋能改革的成果。近日，河南省政府办公厅印发《关于进一步深化县域放权赋能改革的意见》（以下简称《意见》），赋予县 (市)第二批86项经济社会管理权限。同时，对第一批下放权限中缺乏承接条件的2项予以收回。各地要按照要求，做好第二批赋予县（市）权限的下放、移交、承接工作，相关工作要于2022年12月31日前完成。

　　每年度至少2次业务培训，放得下更要接得住

　　放权赋能，放得下是基础，接得住是关键。《意见》明确要求省、市级相关部门要按照“先培训后移交”“谁下放、谁培训”的原则，通过举办培训班、召开视频会议、驻点指导、跟班学习等方式，抓好业务培训工作，培训工作要于2022年12月31日前完成。要建立常态化培训机制，将下放的政务服务事项纳入部门年度培训计划，原则上每年度安排业务培训不少于2次，确保工作人员先培训后上岗，熟悉相关政策法规、业务流程、操作方法等。

　　推进进厅上网，放权要落地见实效

　　相关负责人表示，下放的政务服务事项要按照应进必进原则进驻政务服务大厅，这样才能确保放权落地见实效。省直相关部门要加强与省行政审批政务信息管理局对接，及时申请调整《河南省政务服务事项基本目录》。

　　《意见》明确指出，省行政审批政务信息管理局统一发布政务服务事项基本目录调整清单，各地要做好衔接工作，相关调整工作要于2022年12月31日前完成。省直相关部门要及时将相关网络端口开通至县（市），做到应开尽开；确实不能开通的，要畅通线下办理渠道，优化线下办理流程，确保业务顺畅办理。

　　放权不是放责任，放权后续更要管得好

　　《意见》明确提出，省委编办要指导各地编制部门按照权责一致要求，进一步厘清涉改部门职责边界，及时调整市、县两级涉改部门权责清单，并在政府门户网站予以公布。因法律、法规或部门规章修改导致相关权限被取消的，省直相关部门要及时报省委编办备案。

　　《意见》指出，省直相关部门要指导下级部门明确下放权限的后续监管责任，厘清省、市、县三级监管职责边界。县级要认真履行主体责任，省、市级要履行监管、指导、服务责任，做到放权不放责、监管不缺位。要创新监管方式，采取“双随机、一公开”等方式加强重点领域监管，及时发现和纠正违规行为。